Существуют множество вариантов устройства основания дорожек. выбранная вами технология напрямую должна  зависеть от степени нагрузки  на дорожное полотно. Если вы мостите площадку для стоянки автомобиля или делаете отмостку к зданию, то конечно бетонное основание  необходимо.

Бетонное основание является опорной частью дорожек и предназначены для передачи нагрузки от вышерасположенного покрытия (брусчатки, камня, плитки) на основание (грунт).  От надежной работы бетонного основания в большой степени зависят эксплуатационные качества дорожек, их стабильность и долговечность.

Если вы укладываете дорожки, предназначенные для пеших прогулок, интенсивность нагрузки которых незначительна, то укладку дорожного материала можно провести на песчаное основание.